Configurar usuario

Hola lista, quisiera que me ayudaran en como puedo configurar permisos desde modo gráfico y línea de comandos para algún usuario que vaya a crear o este creado. Lo interesante es que quiero tener un usuario que pueda acceder a determinados archivos y pueda iniciar los servicios que quiera asignarle así como si fuera el usuario root. Este usuario lo llamaría admin que pueda realizar algunas funciones de administrador: desde crear usuarios, iniciar y detener servicios, poder modificar ciertos archivos. En resumen, si yo le doy instalando SuSE en una computadora de algún usuario, por nada le dejaría la clave del superusuario, para esto tengo que dejarle creando un usuario así como el que describo. --- GRACIAS A TODOS